原標(biāo)題問題：大都會養(yǎng)老 多主體發(fā)力（一線探民生）

中心閱讀

老齡化水平高、養(yǎng)老需求多樣，大都邑養(yǎng)老難題若何解？廣州市針對不合層次、差異形態(tài)暮年人的養(yǎng)老需求提供效能，拷打市場氣力做好專業(yè)的事，將當(dāng)局實(shí)力聚焦監(jiān)管與兜底保障，多主體一塊兒發(fā)力，美滿了大城市養(yǎng)老內(nèi)容，暮年人的獲得感幸福感平安感正不斷獲取晉職。

“當(dāng)你老了，頭發(fā)白了……”抒情的旋律使人沉醉，更惹人共鳴的，是歌詞里描繪的場景。

隨著我國快捷進(jìn)入晚年社會，都會如何養(yǎng)老，成了民生小事。作為特大城市，廣州更是此中一個楷模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遏制2018歲終，全市暮年人169.3萬，占戶籍人丁的18.25%。

若何破解難題，滿足全社會多樣化的養(yǎng)老需求？如何闡揚(yáng)市場的調(diào)治配置作用？頻年來，廣州不絕在摸索。

需求

分歧老人必要差別管事

俗語說，“家有一老，如有一寶”，但有了“一人失能，合家失衡”的說法，暮年人的形態(tài)與家庭的生活生計(jì)風(fēng)致非親非故。對付晚年人來說，大體可分為能自理、一小塊失能、失能三類，處于不合狀態(tài)的暮年人，需求也不盡類似。助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)撮合、糊口生涯照料，是個中最遑急的需求。

午餐年華，廣州荔灣區(qū)東漖街居野生老處事中心的父老飯?zhí)?，十分熱鬧，“嘀”地刷下卡，就能現(xiàn)場點(diǎn)餐，還可以提早通過手機(jī)下單，兩葷一素一湯，米飯不限量。

92歲的葉五妹就往往推著66歲腿腳不便的兒子來吃，已經(jīng)一年多了，“很利便，無意候來不了，義工就會送抵家里。”

除了吃午餐，葉奶奶也會和兒子加入一些辦事中心的活動，打太極、聽攝生講座、與老年末年人交流，遇到身體不恬逸，還可以在中心的護(hù)理站看醫(yī)生，以致籠統(tǒng)請護(hù)理人員上門提供糊口照看、小我護(hù)理等個性化供職。

遇抵家里切實(shí)沒法照顧的情況，怎么樣辦？

多個月前，78歲的楊姨忽地中風(fēng)，入院后保管無奈自理，85歲的梁叔一小我的確照顧不來。還好養(yǎng)老效力機(jī)構(gòu)越秀銀幸頤園開到了社區(qū)，離家近，家人能隨時拜望，且有專業(yè)的護(hù)理職員看護(hù)，白叟的形態(tài)一天天好了起來。

“這種嵌入式養(yǎng)老供職機(jī)構(gòu)能有效減緩大都邑中心城區(qū)養(yǎng)老床位‘一床難求’的問題。”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人何洪濤介紹道，“我們會先對白叟的實(shí)際情況進(jìn)行評價，再提供最契合的效力。”

假定老人還能自理，但怯怯喬喬有不測發(fā)生發(fā)火，任務(wù)職員就會推薦安設(shè)家庭養(yǎng)老床位，對住家做適老化改造、安裝智能設(shè)施，紀(jì)錄白叟的生命體征與活動軌跡，一旦有異常，瑣屑會自動報(bào)警。

短暫或臨時托養(yǎng)、助餐配餐、上門照看、家庭養(yǎng)老床位……多樣的養(yǎng)老需求，催生多樣的養(yǎng)老干事，也大概晉職老年末年人的保留風(fēng)致。

目前，廣州共有11個區(qū)級、153個街鎮(zhèn)級居人工老綜合處事平臺，全市社區(qū)養(yǎng)老效力設(shè)施掩蓋率100％，跨越18.4萬名老年末年人享受社區(qū)居人工老效力，占晚年人總數(shù)的10.87%。

市場

鼓勵社會氣力進(jìn)入

7年前的海珠區(qū)沙園路1號，還只不過個舊廠房，地處市中心。其時，正值廣州市積極摸索養(yǎng)老問題解決法子，鼓動市場實(shí)力進(jìn)入該畛域。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立同意取締、審批手續(xù)裁減，在用地、床位等方面，尚有優(yōu)惠、貼補(bǔ)……這讓勞偉敏看到了機(jī)緣。

“老郊區(qū)，地輿身分好，暮年人又多，周邊也沒有類似機(jī)構(gòu)，辦養(yǎng)老院大有可為。”勞偉敏就和廠房所屬公司互助建設(shè)，創(chuàng)辦了松鶴養(yǎng)老院。綠樹成蔭，情況寬闊，花園式的養(yǎng)老院，有近900張床位。

一劈臉，松鶴的定位是高端養(yǎng)老院，免費(fèi)不菲，停業(yè)近一個月，咨詢的人很多，但入住的人卻確實(shí)不多。在經(jīng)過充分調(diào)研后，松鶴調(diào)解了策略，定位面向中端人群，價值也比剛初步下降了30%，入住的老人漸漸多了起來。

養(yǎng)老事業(yè)不是短工夫的事，對此，勞偉敏始終很復(fù)蘇，“養(yǎng)老院的入住，前期靠聲張、價格吸引，接下來期，靠的便是口碑了。”

抓環(huán)境、抓設(shè)施、抓處事，那會咱們這里的入住率達(dá)到95%以上，還被廣東省民政廳評為“五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”?？蓜趥ッ粽諛痈械?ldquo;壓力山大”。

“這幾年，政府鼎力撲撻社會氣力進(jìn)入養(yǎng)老家打造，門坎低了，但競爭更大，就是要優(yōu)勝劣汰，施展市場在養(yǎng)老效能資源配置中的決定性勸化。”廣州市民政局負(fù)責(zé)同志說。

眼下，廣州市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老效能綜合體、91%的父老飯?zhí)?，均由社會氣力提供，民辦養(yǎng)老床位占全市總床位七成，社會力量已成為廣州提扶養(yǎng)老服務(wù)的主體。

“從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開辦，到養(yǎng)老床位的完善，再到父老飯?zhí)檬巢牡墓?yīng)……社會實(shí)力的進(jìn)入，意味著當(dāng)局實(shí)力或者無效禁錮出來，更多地放在兜底包管與疏導(dǎo)監(jiān)管方面。”廣州市民政局負(fù)責(zé)同志透露表現(xiàn)，“專業(yè)的事，仍是要交給專業(yè)的人去做。”

公平

政府能兜底，公共心有底

在被送到廣州市老人院之前，陳文均是“三無”（無蘇息才略，無領(lǐng)取起原，沒法定養(yǎng)活人）人員。提到去敬老院，他轉(zhuǎn)身就走，誰的面子也不給。2016年9月，一場疾病襲來，陳文均倒下了，醫(yī)治后就被送到了老人院。

“夙昔，他人跟我說，萬萬不要去白叟院，沒想到，來了之后舍不得走，工作人員立場好，院長還給我拿了新衣服來……多虧了政府照顧，我才能在這安心養(yǎng)老。”陳文均說。

“像陳文均多么的老人，屬于不凡保障對象，由當(dāng)局兜底保證。我們公辦養(yǎng)老院必需擔(dān)任起這個社會使命。”廣州市白叟院副院長常廣財(cái)說。

當(dāng)局能兜底，民眾心里才有底，才能避免因市場失靈而帶來的養(yǎng)相公平問題。

為此，廣州市民政局定期巡訪、自動服務(wù)，增強(qiáng)煢居、空巢、失能等老年末年人關(guān)心就事體系；為“三無”、低保低付出、計(jì)劃生育特別幫助人員等白叟購置居人工老就事、資助開展無障礙設(shè)施改造；率先建立全市統(tǒng)一、困難失能優(yōu)先、悍然通明的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評價輪候軌制；還為全市悉數(shù)晚年人采辦不測屠戮綜合保險(xiǎn)，贊助10萬多名本市常住的失能、獨(dú)居、高齡晚年人應(yīng)用“平安通”智慧養(yǎng)老做事。

除了兜底，政府還留神表演好引導(dǎo)者與監(jiān)督者的角色。

廣州對養(yǎng)老工業(yè)發(fā)展進(jìn)行無效疏導(dǎo)，環(huán)抱老人養(yǎng)老需求精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，深化養(yǎng)老管事供給側(cè)機(jī)關(guān)性改革，從一起頭高漲準(zhǔn)入門檻，到給予多項(xiàng)資金支持，再到出臺用地規(guī)劃、出臺政策、出臺尺度、評定星級，對市場的進(jìn)行方向，既是催促，也是規(guī)范。自2009年以來，市里累計(jì)投入資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金達(dá)5.3億元。

當(dāng)局監(jiān)管，大數(shù)據(jù)可以成為無效利器。走進(jìn)廣州市養(yǎng)老辦事數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，大屏幕上，父老飯?zhí)脭?shù)目、全市助餐配餐要求人數(shù)、居家供職贊助對象等數(shù)據(jù)，清楚熟諳。通過這個平臺，全市的養(yǎng)老管事情況也許被精準(zhǔn)掌控，再對數(shù)據(jù)解析，就可以合理整合就事成本，失調(diào)分配貼補(bǔ)資金，同時可以規(guī)范企圖、防范造假，讓監(jiān)管更加細(xì)致高效。

“大城市養(yǎng)老，必須依賴多個主體一塊兒發(fā)力。”廣州市民政局負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，“下一步，咱們還將繼續(xù)把大養(yǎng)老的工作做實(shí)做細(xì)。把父老大配餐、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)結(jié)、家政+養(yǎng)老、嵌入式養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效等民生品牌做深做精。完善‘大都會大養(yǎng)老’內(nèi)容，構(gòu)建全覆蓋、多條理、多撐持、多主體的養(yǎng)老供職款式，不竭升職晚年人的獲得感厄運(yùn)感安然感。”

 

 

 

(責(zé)編：任妍、楊曦)