原標(biāo)題問(wèn)題：當(dāng)好糧食“生計(jì)員”——我國(guó)食糧埋藏瑣細(xì)建設(shè)綜述

　　食糧蘊(yùn)藏是包管?chē)?guó)度食糧保險(xiǎn)的必要精神基礎(chǔ)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷過(guò)糧食供應(yīng)短缺無(wú)米為炊之痛，屢逢食糧出產(chǎn)量的周期性強(qiáng)項(xiàng)、食糧價(jià)值的漲漲跌跌，還不時(shí)遭到世界食糧危機(jī)的侵犯，然而都能絕處逢生，保持糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。“這是因?yàn)槲覈?guó)創(chuàng)設(shè)起數(shù)目充實(shí)、品格良好、調(diào)度有序、覆蓋全國(guó)的食糧貯備瑣細(xì)，增強(qiáng)國(guó)家食糧宏觀調(diào)控能力，才能從容應(yīng)對(duì)自然磨折，招架?chē)?guó)際糧食危機(jī)的影響。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李軍說(shuō)。

　　據(jù)了解，我國(guó)糧食倉(cāng)容總量到達(dá)6.7億噸，豈論是散布在世界各地的浩如煙海此中央貯藏糧庫(kù)和政策性糧庫(kù)，照常地方儲(chǔ)備糧庫(kù)，糧食數(shù)目短缺，風(fēng)致良好，為擔(dān)保國(guó)度食糧安全奠基了堅(jiān)實(shí)的肉體基礎(chǔ)。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一時(shí)處于短缺狀態(tài)，食糧根抵薄，不有周轉(zhuǎn)回旋扭轉(zhuǎn)余地，稍有災(zāi)難就有斷糧之虞。變遷開(kāi)放以來(lái)，糧食疏通體系體例從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，食糧生制造不時(shí)取得豐收，從供應(yīng)短缺轉(zhuǎn)為基本自給，歉年略有贏余，為糧食貯藏制度設(shè)立發(fā)現(xiàn)了條件。1990年，我國(guó)抓住食糧豐收的機(jī)會(huì)，建設(shè)國(guó)度專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)藏，履行國(guó)度遣散無(wú)效整治，以豐補(bǔ)歉，調(diào)劑余缺，正式確立了新時(shí)期中國(guó)食糧貯備新制度與新系統(tǒng)。

　　國(guó)度在建樹(shù)中央儲(chǔ)藏食糧零碎的同時(shí)，也積極促進(jìn)地方糧食儲(chǔ)藏建設(shè)。額外是北京、上海、廣東、浙江、福建等食糧主銷(xiāo)區(qū)，接續(xù)粗淺與食糧主產(chǎn)區(qū)的合作，以致在產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧庫(kù)，增強(qiáng)地方糧食蘊(yùn)藏手腕。目前，我國(guó)曾經(jīng)創(chuàng)設(shè)起中央、省、縣（市）三級(jí)貯藏零碎，設(shè)立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的糧食蘊(yùn)藏制度與瑣細(xì)。

　　儲(chǔ)糧千日，用糧一時(shí)。貯備糧的政策方針便是賑災(zāi)、穩(wěn)市、恤農(nóng)。我國(guó)食糧儲(chǔ)藏軌制成立以來(lái)，中央儲(chǔ)蓄糧和地方貯備糧協(xié)調(diào)步履，經(jīng)受住了1991年淮河全流域激流災(zāi)、1993年至1994年通貨緊縮、1998年特大洪災(zāi)、2003年非典、2008年南方冰雪磨折、汶川特大地震、世界食糧危殆等天然災(zāi)難、糧食求助緊急的侵犯，一次次虎口余生，堅(jiān)持了糧價(jià)的集團(tuán)穩(wěn)定，確保了國(guó)家糧食平安。

　　埋藏糧投放興許無(wú)效脅制通貨膨脹。2007年上半年到2008年下半年，世界食糧危殆招致全球糧食供應(yīng)緊張，糧價(jià)下落的壓力向海外傳導(dǎo)。中儲(chǔ)糧火速向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)藏糧，確保了海內(nèi)糧食價(jià)值不大漲、不大落，基本供應(yīng)不暢銷(xiāo)、不竭檔，主要糧食物種代價(jià)基本維持穩(wěn)定，我國(guó)成為世界糧食危殆中的“平安島”。

　　當(dāng)前，國(guó)度政策性食糧拍賣(mài)生意已經(jīng)成為引領(lǐng)市場(chǎng)行情走向的“風(fēng)向標(biāo)”，成為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的有效載體。目前，2014年景立的國(guó)度糧食交易外圍與29個(gè)省級(jí)買(mǎi)賣(mài)分外圍聯(lián)網(wǎng)生意業(yè)務(wù)，活期開(kāi)展政策性糧食競(jìng)價(jià)生意業(yè)務(wù)，在全國(guó)基本形成為了對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)、有序流利的食糧競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)，力求完成以經(jīng)濟(jì)手段為主的間接調(diào)控，較為無(wú)效地開(kāi)導(dǎo)食糧代價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“糧食庫(kù)存數(shù)量是一個(gè)國(guó)度食糧可否平安的重要指標(biāo)。”國(guó)度發(fā)展革新委微觀經(jīng)濟(jì)鉆研院家當(dāng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)鉆研所副主任涂圣偉說(shuō)，對(duì)于我國(guó)如許一個(gè)食糧出產(chǎn)需處于緊平衡的人口大國(guó)來(lái)講，必需要高度重視食糧貯藏建設(shè)，科學(xué)確定食糧儲(chǔ)藏功能與范疇，放慢構(gòu)建更高品位、更高品質(zhì)、更有用用、更可繼續(xù)的食糧保險(xiǎn)保證零碎。

　　要堅(jiān)持糧食流暢市場(chǎng)化改換。近年來(lái)，我國(guó)促退糧食收儲(chǔ)制度市場(chǎng)化革新，相繼勾銷(xiāo)了大豆、油菜子、玉米臨儲(chǔ)政策，調(diào)低稻谷、小麥最低收買(mǎi)價(jià)政策，為市場(chǎng)化收儲(chǔ)留出了市場(chǎng)空間，造成為了多元市場(chǎng)主體收儲(chǔ)的新樣式。國(guó)度在施展國(guó)有儲(chǔ)備企業(yè)主渠道感召的同時(shí)，還鞭撻和贊成企業(yè)存糧，發(fā)揚(yáng)好周轉(zhuǎn)埋藏的市場(chǎng)調(diào)節(jié)浸染。

　　絡(luò)續(xù)美滿(mǎn)食糧貯藏司法法例，減速選拔依法管糧管儲(chǔ)水準(zhǔn)，依賴(lài)法治手段確保儲(chǔ)糧平安。如今，中央埋藏糧有熟識(shí)的儲(chǔ)備方案響應(yīng)法律，然而，數(shù)量弘大的政策性食糧卻不敷趁便的法律保障，有必要經(jīng)由司法法例建設(shè)，使得糧食的收儲(chǔ)以及常日倉(cāng)儲(chǔ)籌畫(huà)工作有法可依。

　　周全加強(qiáng)糧食暢通基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。要建好用好儲(chǔ)備設(shè)施，斡旋優(yōu)化配備組織；加強(qiáng)靜態(tài)化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)智能化；強(qiáng)化科技翻新引領(lǐng)，鼎力實(shí)施科技興糧。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）

 

 

 

(責(zé)編：馮粒、曹昆)